Материнский капитал и его размер

Материнский (семейный) капитал, по своей сути выступая в качестве социальной гарантии государства российских семей с двумя и более детей, выплачивают с 2007 года. Цель указанной меры заключается в увеличении населения в нашей стране.

Поскольку ранее подобных госгарантий на практике не применялось, выплата данного капитала была определена на 10 лет до конца 2016 года, по итогам предполагалось пролонгация программы.

Полученные положительные результаты, проявившиеся в значительном увеличении семей, имеющих более одного ребенка, а, следовательно, увеличение рождаемости по всей стране в целом стали основаниями для продления программы.

Сколько сейчас материнский капитал?

На 2016 год было запланировано увеличение размера материнского капитала до 473 412 рублей, но по причине кризисного положения в стране и увеличение нагрузки на бюджет страны Правительством было решено отменить индексацию.

Размер материнского капитала по состоянию на 2016 года установлен 453 026 рублей, при этом при его выплате не применяются нормы об удержании НДФЛ. Правительство не отрицает, что сумма капитала к концу года может быть доиндексирована в соответствии с планами в 2015 году до 473 412 рублей. Поэтому, если острой необходимости в использовании средств нет, то рекомендуем подождать до следующей индексации.

Индексация материнского капитала

В п. 2 ст. 6 указанного выше ФЗ регламентирован ежегодный перерасчет размера маткапитала в зависимости от темпов инфляции в стране.

Индексация проводится ежегодно, поэтому рекомендуется:

1. Использовать его в начале года, поскольку в это время инфляция еще не обесценила последнюю индексацию;
2. Использовать сумму маткапитала по мере возможности быстрее, поскольку несмотря на индексацию, темп роста и уровень инфляции существенно выше размера индексации.

Изменение размера материнского капитала

Изменение размеров маткапитала в денежном выражении и коэффициенты индексации с введения программы:

1. 2007 г. — 250 тысяч руб.;
2. 2008 г. – 276 тысяч 250 руб., коэф. – 1,105;
3. 2009 г. – 312 тысяч 162 руб., коэф. — 1.13;
4. 2010 г. – 343 тысяч 378 руб., коэф. — 1.1;
5. 2011 г. — 365 тысяч 698 руб., коэф. — 1.065;
6. 2012 г. — 387 тысяч 640 руб., коэф.- 1.06;
7. 2013 г. — 408 тысяч 960 руб., коэф. — 1.055;
8. 2014 г. — 429 тысяч 408 руб., коэф. — 1.05;
9. 2015 г. — 453 тысяч 026 руб., коэф. — 1.055.

Важной целью индексирования материнского капитала является сохранение его от обесценивания, в связи с тем, что распорядиться всей суммой сразу в целях, предусмотренных законодательством, могут не все.

Почему хотели отменить материнский капитал после 2016 года?

Буквально совсем недавно ходили слухи об окончании программы маткапитала в 2016 году. Это связывали с дефицитом бюджета, огромными долгами Пенсионного Фонда, высказываниями различных политологов и неоднозначными комментариями Президента относительно данного вопроса.

Так, лишь в декабре 2015 года по итогам Ежегодного послания Президента РФ Федеральному Собранию стало очевидно, что программу семейного капитала пролонгируют до 2017 года включительно.

Президент при этом не исключил внесения некоторых изменений в законодательные акты, в частности, ограничения круга лиц по принципу доходности:

• имеющих средний доход;
• имеющих низкий доход.

Президент РФ отметил, что рассматриваемая программа разрабатывалась для поддержки социально незащищенных семей, которые ежедневно сталкиваются с финансовыми трудностями.

Сколько составляет материнский капитал после снятия единовременных выплат?

Законом предусмотрен ограниченный круг целей реализации материнского капитала:

• улучшение качества и условий проживания;
• увеличение размера накопительной пенсии мамы;
• оплаты расходов на обучение детей;
• оплату товаров (услуг), требующихся детям-инвалидам для адаптации и социализации в обществе.

С этим связано то, что большая часть семей, которые имеют право на рассматриваемые госгарантии, так и не смогли реализовать средства маткапитала в установленном объеме полностью.

В экономически сложный период законодатели предоставляют возможность семьям воспользоваться выплатой на текущие цели единовременно.

Такие выплаты осуществлялись 3 раза:

1. в 2009 году в сумме 12 тысяч рублей;
2. в 2010 году в сумме 12 тысяч рублей;
3. в 2015 году в сумме 20 тысяч рублей.

Подобная антикризисная поддержка была очень популярна среди граждан, поэтому в настоящее время у многих возникает вопрос: Какая сумма осталась после снятия единовременных выплат?

Существует два способа узнать остаток денежных средств:

1. высчитать самостоятельно, применив для этого указанные выше коэффициенты индексации (так, если в 2014 г. от средств маткапитала осталось 200 тысяч рублей, то в 2016 г. размер уже будет 211 тысяч рублей);
2. запросив информацию в отделении Пенсионного фонда РФ (п. 4 ст. 6 закона о семейном капитале устанавливает обязанность ПФ РФ на ежегодной основе в срок не позднее первого сентября текущего года уведомлять о сумме капитала с учетом коэффициентов индексации – это положение действует также и на остаток средств).

В случае, использования единовременных выплат остаток маткапитала в настоящее время составляет:

• 419 779 рублей, если были использованы выплаты в 2009 и 2010 годах в размере 12 000 рублей;
• 399 779 рублей, если были использованы не только выплаты в 2009 и 2010 г.г., но также и в 2015 г. в сумме 20 000 рублей.

Другой подход позволяет высчитать сумму выплаты с учетом коэффициентов индексации:

1. выплата 2009 г. (12 000 руб.) после индексации в 2016 г. превратилась бы в 17 415 рублей;
2. выплата 2010 г. (12 000 руб.) после индексации превратилась бы в 15832 рублей;
3. выплата 2015 г. (20 000 руб.) неизменна, так как коэффициент индексации в текущем году равен единице.

Размер материнского капитала в 2016 году

В 2016 году по причине экономического кризиса и дефицита государственного бюджета было решено приостановить действие положений об индексации маткапитала в зависимости от роста инфляции. В связи с чем, в 2016 году его размер равен сумме, установленной в 2015 г. и как следствие равен 453 026 руб. (коэф. – 1).

Сделанный анализ показал, что с 2007 года сумма выплачиваемого капитала выросла на 181,2%. При этом на 2017 год предварительно предусмотрена индексация в размере 1,06, что соразмерно сумме почти 480 тысяч рублей. Будет ли применен указанный коэффициент на данный момент неизвестно, но если ситуация в экономике стабилизируется, то возможна доиндексация и в текущем году.

Сколько сейчас региональный материнский капитал?

Помимо федеральной программы во многих регионах России успешно реализуются и региональные программы, условия и размеры средств материальной помощи которых устанавливаются в каждом регионе самостоятельно. Как правило, региональные программы материнского капитала предусматривают выплату пособий при рождении либо усыновлении трех и более детей.

Существует несколько условий, которые объединяют все подобные региональные социальные программы:

• проживание в конкретном регионе установленное количество лет;
• третий ребенок либо последующие дети должны быть рождены (усыновлены) после вступления в силу регионального нормативного акта, регламентирующего программу маткапитала;
• размер пособия составляет от 30 000 до 300 000 рублей в зависимости от региона, , как правило, сумма пособия ограничивается 100 000 рублей;
• в каждом регионе предусмотрен срок, лишь по истечении которого средства регионального материнского капитала могут быть предоставлены в пользование.

Материнский капитал на третьего ребенка

За всё время действия программы у многих граждан сложилось мнение, что участвовать в данной программе могут только семьи, второй или последующие дети в которых родились в период с начала действия программы.

Это не соответствует действительности, поскольку в данной программе также участвуют следующие семьи:

• не получавшие выплату капитала за второго ребенка;
• право на маткапитал у которых не возникло в момент рождения либо усыновления второго ребенка.

Помимо этого в настоящее время на рассмотрении в Госдуме находится законопроект – аналог действующего закона, но предусматривающий выплату маткапитала за третьего ребенка.

Сумма в этом случае будет значительно выше, её предполагается установить в размере 1500000 рублей. Срок программы рассчитан с 2017 по 2026 годы, поэтому у законодателей есть еще время, а потенциальным многодетным мамам осталось лишь надеяться, что данная инициатива будет реализована.

Закон никоим образом не ограничивает рамками во времени получение сертификата, устанавливающего право на выплату анализируемого пособия. Поэтому оформить сертификат можно как непосредственно после возникновения такого права, так и при наступлении возможности воспользоваться средствами в целях, прямо предусмотренных законом.

Заключение

Подводя итоги почти десятилетия действия федеральной программы социальной гарантии семей, имеющих детей, в России, законодатели отмечают, что цели программы были достигнуты. Повышение рождаемости и увеличение количества семей, в которых проживают двое и более детей, является также последствием действия программы.

Как показала практика средства, которые могут быть получены в рамках программы материнского капитала, чаще решают использовать в целях устранения жилищных проблем, привлекая дополнительно ипотечные займы. Для распоряжения средствами материнского капитала необходимо заявить о таком намерении в отделение Пенсионного Фонда РФ и получить соответствующий сертификат.

От заявителя потребуется определенный перечень документов:

1. заявление, заполненное заявителем;
2. паспорт заявителя (лица, имеющего право на пособие);
3. свидетельство о рождении всех детей, проживающих в данной семье, а равно решения суда об усыновлении;
4. СНИЛС;
5. документы, подтверждающие гражданство детей.